为充分发挥村级党组织纪检委员作用,有效解决纪检委员履责意愿不高、发挥作用不强、日常管理松散等问题。姜堰区率先在沈高镇创建了《村级党组织纪检委员派工单制度》,通过交任务、定规矩、压担子,督促村级党组织纪检委员精准监督、高效履责。
“四个明确”准定位。明确派工组织为村党组织和镇纪委;明确派工对象为村纪检委员;明确派工事项为“三资”管理监督、“三会一课”制度执行、“三重一大”监督、惠农支农政策宣传、纪律教育、党风廉政建设责任制落实等13项;明确完成时限为当月底。
“两个严格”赛业绩。严格工作程序和业绩考核,每月镇纪委和村党组织对纪检委员接单工作情况做登记和督查,对村纪检委员的履职情况实行村党组织和镇纪委两项考核,考核认定分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次,认定结果纳入年终各村纪检工作百分考核,实行加减分,认定优秀等次的加2分,认定基本合格等次的减1分,认定不合格等次的减3分,对年终考核被认定为优秀等次的村级纪检监察员优先提拔任用。
“三个保障”促落实。建立协作配合机制。针对下派工单工作中出现的疑难复杂问题和盲区死角,建立片区协作制度,整合片区资源,由片区联系领导或勤廉督导员牵头,组织片区内成员单位开展协作办理,实现“单兵作战”向“团体作战”转变。建立汇报交流机制。除书面汇报派工任务落实情况外,各基层党组织纪检委员还要在工作例会上当面汇报,重点交流派工单办理的方式方法,供各基层党组织相互学习借鉴,对好的工作经验和方法,镇纪委及时在面上进行推广。建立督查指导机制。强化对村党组织和纪检委员派工交办任务落实情况的督促指导,要求镇纪委监察室对各村党组织遇到的问题和困难予以协调解决。同时,明确各村勤廉督导员为村纪检委员正常开展工作的指导员,加强对政策宣传、督促检查、察觉缺陷的业务指导,提升工作质量。
“派工单”制度有效提升了村级党组织纪检委员履责能力和工作水平,发挥纪检委员近距离监督的“天然优势”,打通日常监督“最后一公里”。“派工单‘制度推行后,各村纪检委员向镇纪委主动请教业务的人多了,主动征求意见的人多了,主动实行监督的人多了,有力调动了村纪检委员的积极性,强化了正风肃纪,镇党委实践运用监督执纪“四种形态”中“第一种形态”同比上升了28%。镇纪委查处案件数同比上升了17%。(丁勇)